Cos’è l’Ecobonus?
L’Ecobonus consiste in una detrazione fiscale delle spese sostenute per interventi che incrementano l’efficienza energetica degli edifici.
La detrazione viene scorporata dalle imposte sul reddito delle persone fisiche (IRPEF) e delle società (IRES).
La legge finanziaria 2022 ha prorogato la scadenza per la fruizione dell’Ecobonus al 31 dicembre 2024.
FINALITÀ
L’Ecobonus rientra nelle misure previste dal PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) varato dal governo italiano per sostenere e incentivare la ripresa economica del Paese.
Gli investimenti in Ecobonus perseguono specifiche finalità:
* favorire l’edilizia abitativa
* rigenerare il tessuto urbano
* stimolare il settore edilizio
* raggiungere gli obiettivi di risparmio energetico e di riduzione delle emissioni al 2030
* incentivare le economie locali
AMMISSIBILITÀ DELL’INTERVENTO
L’ammissibilità degli interventi in Ecobonus è condizionata a un miglioramento di almeno due classi energetiche dell’edificio, comprovabile attraverso il confronto fra gli attestati di prestazione energetica (APE) prima e dopo l’intervento, ed equivalente a un risparmio energetico medio (in relazione al consumo medio annuo di energia primaria dell'edificio residenziale) di circa 240 kWh/mq.
Il risparmio minimo atteso, sia energetico che di emissioni, deve essere pari al 30-40% rispetto al volume registrato prima dell’intervento.
La rispondenza dell'intervento ai requisiti richiesti dalla legge è asseverata da un tecnico abilitato, che risponde civilmente e penalmente dell'asseverazione.
IMMOBILI AGEVOLATI
Gli immobili che possono beneficiare dell’Ecobonus sono:
* Edifici plurifamiliari (condomini costituiti o meno)
* Edifici unifamiliari
* Singole unità immobiliari
* Immobili utilizzati nell’esercizio di attività di impresa, arti o professioni (uffici, alberghi, negozi, ecc.)
SOGGETTI BENEFICIARI
Secondo la legge sono ammessi al beneficio dell’Ecobonus:
* Condomini
* IACP (Istituti Autonomi Case Popolari)
*Onlus
* Persone fisiche
* Cooperative di abitazioni a proprietà indivisa
* ASD o SSD (associazioni/società sportive dilettantistiche), limitatamente agli immobili o parti di immobili adibiti a locali spogliatoio
INTERVENTI AGEVOLATI
* Intervento di riqualificazione energetica su edificio esistente (isolamento <25%)
* Intervento su involucro di edificio esistente (tranne l’acquisto e posa in opera di finestre comprensive di infissi)
* Intervento di acquisto e posa in opera di finestre comprensive di infissi
* Intervento di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con caldaie a condensazione ≥ classe A
* Intervento di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con caldaie a condensazione ≥ classe A+, sistemi di termoregolazione o con generatori ibridi o con pompe di calore; intervento di sostituzione di scaldacqua
* Intervento di installazione di pannelli solari/collettori solari
* Acquisto e posa in opera di schermature solari, impianti di climatizzazione invernale a biomasse combustibili
* Acquisto, installazione e messa in opera di dispositivi multimediali per controllo da remoto (Sistemi building automation)
DETRAZIONI
La detrazione è variabile, a seconda dei casi:
* dal 50 al 65%
* dal 70 al 75% (Ecobonus parti comuni)
* dall’80 all’85% (Eco-sismabonus parti comuni)
* 110% quando l’Ecobonus può essere associato al Superbonus
La detrazione al 110% è ammessa a condizione che gli interventi di efficientemente energetico:
* siano eseguiti congiuntamente ad uno degli interventi trainanti previsti dal Superbonus (isolamento termico o sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale)
* assicurino, nel loro complesso, il miglioramento di due classi energetiche oppure, ove non fosse possibile, il conseguimento della classe energetica più alta
* siano effettivamente conclusi e non soltanto iniziati
La sostituzione degli infissi sconta sempre una detrazione pari al 50%,a meno che non sia accorpata ad uno dei due maxi-interventi trainanti previsti dal decreto rilancio:
* realizzazione del cappotto termico su almeno il 25% dell’edificio;
* sostituzione dell’impianto di climatizzazione invernale con impianti centralizzati a pompa di calore, a condensazione o a micro-generazione.
Questo è l’unico caso in cui è possibile sfruttare l’Ecobonus al 110% anche per gli infissi.
Nel caso di immobile soggetto a vincolo previsto dal Codice dei beni culturali e del paesaggio, la maggior detrazione è ammessa per tutti gli interventi trainati, anche qualora gli interventi trainanti siano vietati dai regolamenti edilizi, urbanistici e ambientali.
La spesa sostenuta per l’Ecobonus può essere detratta nell’arco di 10 anni.
CUMULABILITÀ CON DIVERSE AGEVOLAZIONI
L’Agenzia delle Entrate ha chiarito che per gli interventi differenti da quelli rientranti nel Superbonus restano applicabili le agevolazioni già previste dalla legislazione vigente.
Si possono verificare due ipotesi:
1. Unico intervento e diverse categorie agevolabili
In tal caso il contribuente può avvalersi, per le medesime spese, di una sola delle predette agevolazioni, scegliendo quella economicamente più conveniente.
È necessario rispettare gli adempimenti specificamente previsti in relazione all’agevolazione prescelta.
2. Più interventi e diverse categorie agevolabili
Qualora, invece, si realizzino più interventi riconducibili a diverse fattispecie agevolabili, il contribuente può fruire di ciascuna agevolazione, rispettando i limiti di spesa previsti per le singole agevolazioni.
Le spese relative ai diversi interventi devono essere contabilizzate separatamente.
È, inoltre, necessario rispettare gli adempimenti specificamente previsti in relazione a ciascuna detrazione.
ALTERNATIVE ALLA DETRAZIONE
In alternativa alla detrazione dalla dichiarazione dei redditi, è possibile optare per:
a) lo sconto in fattura: un contributo, sotto forma di sconto sul corrispettivo dovuto, fino a un importo massimo pari al corrispettivo stesso, anticipato dalla ditta/società che ha effettuato gli interventi.
Attraverso lo sconto in fattura il contribuente può riqualificare il proprio immobile pur non disponendo di liquidità immediata.
A sua volta il fornitore potrà scegliere se detrarre dalla dichiarazione dei redditi l’importo corrispondente allo sconto concesso o se cedere il credito di imposta corrispondente.
Si noti che il fornitore non è obbligato a effettuare lo sconto: esso è semplicemente un’opzione consentita dalla legge al contribuente.
b) cessione del credito di imposta: cessione a terzi (ditta che ha eseguito i lavori oppure Poste, banche, intermediari finanziari, gruppi assicurativi) del credito di imposta corrispondente ai lavori detraibili.
Attraverso questo strumento è possibile riottenere immediatamente la liquidità utilizzata per pagare i lavori, senza attendere il decorso degli anni in cui è possibile distribuire la detrazione.
Dal credito di imposta verrà detratta una somma, rappresentata dal corrispettivo della cessione (che è dunque a titolo oneroso).
CONGRUITÀ DELLE SPESE E VISTO DI CONFORMITÀ
Quando il contribuente esercita l’opzione dello sconto in fattura o la cessione del credito di imposta, la legge finanziaria 2022 richiede la produzione della seguente documentazione:
* attestazione della congruità delle spese sostenute da parte di un tecnico abilitato
* visto di conformità da parte di un professionista
Mediante l’attestazione della congruità delle spese il tecnico abilitato ne assevera la congruità rispetto ad alcuni parametri indicati nel decreto MITE del 14 febbraio 2022 (per gli interventi ivi indicati), dei listini delle Regioni o dei prezziari DEI.
All’asseverazione il tecnico dovrà allegare il computo metrico estimativo indicando i costi massimi specifici per ogni tipologia di intervento.
Con il visto di conformità il professionista attesta la sussistenza dei presupposti per il riconoscimento della detrazione.
Qualora tali costi siano maggiori di quelli ammissibili, la detrazione è applicata entro i limiti massimi.
L’attestazione di congruità e il visto di conformità non sono richiesti nelle seguenti ipotesi:
. dichiarazione presentata sulla base del modello pre-compilato
. dichiarazione per il tramite del sostituto d’imposta
. interventi eseguiti in edilizia libera
. interventi di importo complessivo non superiore a € 10.000
Dal 1° gennaio 2022 le spese sostenute per il rilascio della suddetta documentazione sono sempre fiscalmente detraibili e godono della stessa aliquota associata alla detrazione per il bonus.
L’Agenzia delle Entrate ha chiarito che sono detraibili anche le spese per asseverazione e visto sostenute nel periodo 12 novembre – 31 dicembre 2021, (periodo di vigenza del decreto anti-frodi, abrogato e trasfuso nella legge finanziaria 2022).
LE NUOVE MISURE ANTI-FRODI
La necessità di intervenire sulle numerosi frodi legate ai bonus edilizi ha portato all’emanazione del "decreto frodi".
Le nuove misure si applicano a tutti i bonus edilizi che prevedono le opzioni della cessione del credito e dello sconto in fattura.
Ne sono esclusi il bonus verde e il bonus mobili, in cui l’agevolazione è fruibile esclusivamente mediante la detrazione.
Ecco, in sintesi, le principali modifiche introdotte dal decreto:
1. possibilità di operare fino a tre cessioni del credito: le ultime due cessioni devono essere effettuate a favore di banche, intermediari finanziari e imprese assicurative
2. divieto di cessioni parziali: la cessione del credito deve avvenire per intero
3. introduzione del codice identificativo univoco: dal 1° maggio 2022, al credito verrà attribuito un codice, da comunicare in occasione di ogni cessione
4. inasprimento delle sanzioni per le asseverazioni false: le sanzioni per false dichiarazioni o gravi omissioni vanno da 2 a 5 anni di reclusione e da € 50.000 fino a € 100.000 di multa
5. utilizzo dei crediti soggetti a sequestro penale: tali crediti possono essere utilizzati solo dopo la cessazione degli effetti penali del provvedimento
6. modifica dell’art. 316-bis del codice penale: sono perseguibili penalmente anche le malversazioni a danno di erogazioni pubbliche e non solo dello Stato; nel reato di indebita percezione di erogazioni pubbliche vengono ricomprese anche le sovvenzioni, prima escluse
MANTENIMENTO DELLA DETRAZIONE IRPEF IN CASO DI RIVENDITA
Ai fini del mantenimento della detrazione IRPEF relativa alle spese sostenute per il recupero del patrimonio edilizio e per la riqualificazione energetica, in caso di rivendita la parte venditrice, con il consenso di parte acquirente, deve dichiarare espressamente in sede di stipula di riservare a proprio favore le detrazioni non ancora utilizzate.
In mancanza di espressa dichiarazione, il venditore perde definitivamente la possibilità di recuperare le suddette detrazioni.
Il venditore ha l'onere di produrre agli enti competenti la relativa documentazione.
IL DECRETO ENERGIA
Il d.l. “Energia” (d.l. 17/2022) ha apportato talune modificazioni inerenti alle opzioni dello sconto in fattura e della cessione del credito nei bonus edilizi.
In primo luogo, i soggetti passivi dell’imposta gravante sul reddito delle società (IRES) e i titolari di partita IVA che devono presentare la dichiarazione dei redditi entro il 30 novembre 2022 hanno tempo fino al 15 ottobre 2022 per comunicare all’Agenzia delle Entrate la volontà di avvalersi delle opzioni dello sconto in fattura o della cessione del credito.
Le nuove disposizioni si applicano alle comunicazioni della prima cessione del credito o dello sconto in fattura inviate all’Agenzia delle Entrate con decorrenza dal 1° maggio 2022.
IL DECRETO AIUTI
Nel caso in cui fosse esaurito il numero delle possibili cessioni del credito, il decreto energia aveva già ammesso un’ulteriore cessione, da parte delle banche, a favore dei soggetti con i quali queste avessero stipulato un contratto di conto corrente.
Il “decreto aiuti” (art. 14, comma 1, lett. b e c, d.l. 50/2022) è intervenuto in materia consentendo la cessione anticipata del credito da parte degli istituti creditizi ai clienti professionali privati che abbiano stipulato un contratto di conto corrente con la banca stessa o con la banca capogruppo (senza facoltà di ulteriore cessione).
In sostanza il decreto aiuti ha specificato la natura dei soggetti cessionari del credito, attraverso un esplicito richiamo all’art. 6, comma 2-quinques, del d.lgs. 58/1998 (Testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, ai sensi degli articoli 8 e 21 della legge 6 febbraio 1996, n. 52).
Come specificato dall’Agenzia delle Entrate (circolare 19/E del 27 maggio 2022) si definiscono “professionali” i clienti che possiedono l’esperienza, le conoscenze e le competenze necessarie per assumere decisioni consapevoli in materia di investimenti e in grado di valutarne correttamente i rischi.
FONTI NORMATIVE
Ecco le principali fonti normative in tema di Ecobonus:
* art. 1, commi 344-347, l. 296/2006 (legge finanziaria 2007)
* art. 14, d.l. 63/2013, «Disposizioni urgenti per il recepimento della Direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica dell’edilizia»
* art. 1, comma 37, legge 234/2021 (legge finanziaria 2022)
* Decreto MITE 14 febbraio 2022 (nuovo decreto massimali)
* D.l. 13/2022 (decreto frodi), «Misure urgenti per il contrasto alle frodi e per la sicurezza nei luoghi di lavoro in materia edilizia, nonché sull’elettricità prodotta da impianti da fonti rinnovabili»
* D.l. 17/2022 (decreto energia), «Misure urgenti per il contenimento dei costi dell'energia elettrica e del gas naturale, per lo sviluppo delle energie rinnovabili e per il rilancio delle politiche industriali»
* D.l. 50/2022 (decreto aiuti), «Misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività delle imprese e attrazione degli investimenti, nonché in materia di politiche sociali e di crisi ucraina»
* Circolare Agenzia delle Entrate 27 maggio 2022, n. 19/E, «Modifiche al Superbonus e ai Bonus diversi dal Superbonus – Misure anti-frode – Modifica alla disciplina della cessione dei crediti di cui agli articoli 121 e 122 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34»
Sei proprietario di un immobile e vorresti usufruire dell’Ecobonus?
Contattaci per fissare un appuntamento con un nostro tecnico.
